各地级以上市工业和信息化主管部门:
根据《关于做好2020年省级专项资金项目入库储备工作的通知》(粤财预函〔2019〕70号)、《广东省省级财政资金项目库管理办法(试行)》(粤财预〔2018〕263号)和《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划》(粤办发〔2018〕29号)等有关规定,为做好 2020 年打好污染防治攻坚战专项资金(绿色发展用途)项目入库储备工作,现将有关事项通知如下:
一、组织原则
2020年打好污染防治攻坚战专项资金(绿色发展用途)仍将按照因素法切块到各地市,地级以上市工业和信息化主管部门要树立“先谋事、后排钱”的理念,按照“谁审批、谁负责”“谁使用、谁负责”和权责对等的原则,严格按照时间节点推进项目入库储备工作。
二、支持范围及方式
(一)加快工业绿色化循环化升级改造项目。采取直接补助方式,支持已列入广东省循环化改造试点园区、重点支持已列入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》园区实施的循环化改造项目。
(二)加强一般工业固体废物资源化利用项目。采取直接补助方式,支持地市辖区内一般工业固体废物资源化利用项目,以及工业窑炉、水泥窑等设施协同处置固体废物的项目,重点支持省工业固废综合利用示范创建项目。
(三)绿色循环发展与节能降耗项目。采取奖励方式,对获得“粤港清洁生产伙伴”优越标志企业、“粤港清洁生产伙伴”(制造业)标志企业给予一次性直接奖励。采取直接补助方式,支持地市辖区内清洁生产技术改造项目。
以上支持方向项目补助额度不超过项目固定资产总投资(不含购地款和非生产性交通运输车辆购置)的30%。
三、申报条件
(一)加快工业绿色化循环化升级改造项目。项目总投资额珠三角地区(不含肇庆、惠州、江门)在2000万元以上(含)、粤东西北地区(含肇庆、惠州、江门)在1000万元以上(含)的在建项目。循环化改造试点园区已获得园区循环化改造项目资金支持的,必须在项目完工评价或验收后方可申报新项目。
(二)加强一般工业固体废物资源化利用项目。项目总投资额珠三角地区(不含肇庆、惠州、江门)在2000万元以上(含)、粤东西北地区(含肇庆、惠州、江门)在1000万元以上(含)的在建项目,其中设备投资不低于固定资产投资的20%,单个项目工业固体废物综合利用能力不低于10万吨/年。
(三)绿色循环发展与节能降耗项目。粤港清洁生产伙伴计划项目,申报主体应是获得2018年度“粤港清洁生产伙伴”优越标志和“粤港清洁生产伙伴(制造业)”标志的在粤港资企业,已获得奖励的企业不再奖励。清洁生产技改项目总投资额珠三角地区(不含肇庆、惠州、江门)在1000万元以上(含)、粤东西北地区(含肇庆、惠州、江门)在500万元以上(含)的在建项目。
四、工作程序和要求
(一)项目入库摸查。各地工业和信息化主管部门要充分认识项目入库工作的重要性,可结合本地实际发布项目申报通知或指南,组织本地区项目库的申报,从源头抓实项目储备工作。各地市可先对符合本通知要求的项目进行摸查统计,于2019年8月31日前根据项目摸查情况填写项目入库储备汇总表(附件7)报我厅(工业节能与综合利用处)。
(二)项目申报。项目单位按属地管理原则,根据地市要求如实填写并提交申请报告(附件1-6)及证明材料,加盖单位公章后送所属地市工业和信息化主管部门。
(三)项目入库。各地工业和信息化主管部门对项目单位提交的材料进行审核和评审论证。对于粤港清洁生产伙伴计划奖励项目,审核无误后可直接入库;对于其他直接补助项目,各地工业和信息化主管部门应按照“突出重点、提高效率、节约成本”的原则,科学选择内部集体研究、专家评审论证、委托第三方专业机构评审等方式,对项目进行审核或评审论证,形成书面结论,作为项目入库合规性审核和优先排序的依据,于2019年9月30日前将项目入库储备汇总表(附件7)及入库储备项目申请报告(一式一份,并提供电子版)报我厅(工业节能与综合利用处)。
(四)项目资金分配及监督管理。我厅根据各地市项目情况,结合专项资金年度预算额度及以往专项资金使用情况等因素进行资金切块分配。按照“谁评审、谁负责”原则,各地工业和信息化主管部门对项目的真实性和符合性负责,并对项目后续跟踪、监督管理、绩效评价、政府审计等负责。
附件:1.2020年广东省打好污染防治攻坚战专项资金项目(绿色发展用途)入库申请报告封面
2.企业基本情况表
3.项目基本情况表
4.项目申请报告编制参考大纲
5.专项资金项目申请承诺书
6.二级项目申报绩效表
7.2020年广东省打好污染防治攻坚战专项资金项目(绿色发展用途)入库储备汇总表
附件1
广东省打好污染防治攻坚战专项资金项目(绿色发展用途)
申请报告
(2020年)
申报单位名称:_(单位公章)______________
申报资金类别:
□加快工业绿色化循环化升级改造项目
□加强一般工业固体废物资源化利用项目
□清洁生产技术改造项目
□粤港清洁生产伙伴标志企业项目
联 系 人:_________________ _
联 系 电 话:___________________ ____ __
二〇一九年X月
附件2-1
申报单位基本情况表(加快工业绿色化循环化升级改造项目)
园区签章 单位:万元
园区名称 |
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批准单位及批准时间 |
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管理机构地址 |
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联系人和联系电话 |
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园区获得的 主要称号 |
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批准面积(公顷) |
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规划建设总面积(公顷) |
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已征地面积(公顷) |
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已供地面积(公顷) |
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主导产业 |
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合同企业数 及投资总额 |
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建成企业数及实际完成固定资产投资总额 |
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年度(近三年) 园区经营情况 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
备 注 |
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产值 |
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工业增加值 |
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税 金 |
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附件2-2
申报单位基本情况表(加强一般工业固体废物资源化利用项目)
企业签章 单位:万元(人民币)
企业名称 |
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法定代表人 |
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企业地址 |
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联系电话 |
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获得称号 |
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企业类型 |
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职工人数(人) |
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其中:技术人员(人) |
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隶属关系 |
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银行信用等级 |
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有无国家认定的技术中心 |
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企业总资产 |
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固定资产原值 |
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固定资产净值 |
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资产负债率(%) |
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企业贷款余额 |
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其中:中长期贷款余额 |
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短期贷款余额 |
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企业工业固废综合利用情况 |
年份1 |
利用废弃物 |
主要产品 |
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废弃物类别2 |
来源地3 |
数 量(吨) |
产 品 |
产量(吨) |
产值 |
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2016年 |
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□省外□省内 |
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2017年 |
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□省外□省内 |
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2018年 |
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□省外□省内 |
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年度(近三年)企业经营情况 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
备 注 |
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销售收入 |
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利 润 |
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税 金 |
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附件2-3
申报单位基本情况表(粤港清洁生产伙伴标志企业项目)
企业签章 单位:万元(人民币)
企业名称 |
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法定代表人 |
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企业地址 |
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联系人及联系电话 |
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香港公司名称 |
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隶属关系 |
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企业获得的其他主要称号 |
如:省或市级清洁生产企业等。 |
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主要产品 及生产能力 |
如:主要产品种类及其生产能力、国内市场占有率,资源、能源消耗水平等。 |
企业经营情况 |
销售收入 |
利 润 |
税金 |
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2016年 |
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2017年 |
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2018年 |
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企业参与粤港 清洁生产伙伴计划基本概况 |
参与伙伴计划时间、实施的实地评估项目、示范项目、核证改善项目的基本情况 |
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实施示范项目的主要成效 |
示范项目名称 |
实施期限 |
主要经济效益 |
主要节能减排成效 |
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附件2-4
企业基本情况表(清洁生产技改项目)
企业签章 单位:万 元
单位名称 |
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法定代表人 |
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单位地址 |
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联系电话 |
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单位获得 主要称号 |
如:省或市级清洁生产企业等。 |
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企业登记 注册类型 |
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职工人数(人) |
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其中:技术人员(人) |
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隶属关系 |
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银行信用等级 |
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有无国家认定的技术中心 |
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单位总资产 |
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固定资产原值 |
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固定资产净值 |
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资产负债率(%) |
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单位贷款余额 |
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其中:中长期贷款余额 |
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短期贷款余额 |
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主要产品生产能力,国内市场占有率,改造前一年水、能源及相关资源消费量 |
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年度(近三年) 企业经营情况 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
备 注 |
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销售收入 |
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利 润 |
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税 金 |
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附件3
项目基本情况表
单位:万 元
项目申报单位名称 |
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项目名称 |
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项目建设周期 |
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项目责任人 及联系电话 |
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项目建设必要性(地区、单位资源消耗的现状、存在的主要问题) |
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项目建设内容 |
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建成后达到目标(节能、固体废物综合利用、污染物减排放情况,) |
(注:必须注明项目实施后可能达到的具体目标,如节能**吨标准煤,节油**吨,节电**万千瓦时,削减二氧化硫**吨,减排二氧化碳**吨,固体废物综合利用能力等) |
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项目总投资 |
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固定资产投资 |
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银行贷款 |
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自筹及其他 |
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新增销售收入 |
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新增利润 |
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新增税金 |
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新增出口创汇 |
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项目前期工作情况 |
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其他事项 |
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注:建成后达到目标必须注明实施后可能达到的具体目标,如节能**吨标准煤,节油**吨,节电**万千瓦时
附件4-1
项目申请报告编制参考大纲
(加快工业绿色化循环化升级改造项目)
一、申报单位基本情况
包括单位节能循环经济工作管理架构,规章制度建设及人员构成,已有工作基础和取得的成果,获得相关称号情况等。
二、申报主要内容和目标
重点突出示范试点工作在节能降耗、循环经济、资源综合利用、清洁生产等方面示范作用,以及实现的预期目标。
三、实施示范试点工作的进度计划
四、投资计划及财政资金使用计划
包括改造项目投资概算、资金筹措计划、资金落实及已投入情况,财政补助资金使用计划及明细,改造项目承接单位基本情况(含:银行信用等级、资产负债率等)。
五、经济效益和社会效益分析
六、其它需要说明的事项
附件4-2
项目申请报告编制参考大纲
(加强一般工业固体废物资源化利用项目)
一、申报单位基本情况
包括单位节能循环经济工作管理架构,规章制度建设及人员构成,已有工作基础和取得的成果。
二、项目建设内容及目标
(一)项目建设必要性分析。
(二)项目建设内容。包括项目名称、建设地点、建设规模、产品种类、拟采用的主体工艺技术和装备、技术来源等。
(三)项目建设进度安排。
(四)项目预期目标。具体包括:工业固废综合利用量、产值、效益,开发的综合利用新产品等。
三、投资计划及财政资金使用计划
包括改造项目投资概算、资金筹措计划、资金落实及已投入情况,财政补助资金使用计划及明细。
四、经济效益和社会效益分析
项目产生的经济效益、社会效益、环境效益分析等。
五、其它需要说明的事项
附件4-3
项目申请报告编制参考大纲
(清洁生产技术改造示范类项目)
一、单位基本情况
包括企业能源、资源管理组织结构、规章制度建设及人员构成等。
二、项目基本情况
包括建设背景、必要性、建设内容、总投资及资金来源情况、技术工艺、生产设备等。
三、示范效果分析
包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。清洁生产示范项目重点分析项目实施前后,企业清洁生产水平提升情况(节能、降耗、减排、资源综合利用等)以及经济效益评价。
四、项目建设及验收情况
五、项目运营情况
六、投资情况及财政资金使用计划(第三方投资额审核报告另附)
包括改造项目投资概算、资金落实及已投入明细情况。财政补助资金使用计划及明细。
七、其它需要说明的事项
附件5
专项资金项目申请承诺书
申报单位 |
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承诺近5年来在专项资金管理、使用过程中无违法违纪行为。承诺对申报材料和项目的真实性负责,对申报资格和申报条件的符合性负责。本项目未享受国家和省相关奖励或补助。如有违反上述承诺的不诚信行为,愿意承担相关由此引发的全部责任。 申报单位(盖章): 法人代表(签字): |
地级市、顺德区经信部门主审核意见 |
承诺对申报资料和项目的真实性已经进行核查,对企业的申报条件和申报资格的符合性负责,对审核过程和推荐结果负责。 |
附件6
二级项目绩效目标申报表 |
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预期产出 |
产出计划 |
预期提供的公共产品或服务的数量及质量 |
总目标:(填列总产出及质量、成本等内容) |
(论证材料及相关依据) |
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年度阶段性目标:(填列年度产出及质量、成本等内容) |
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效率计划 |
项目实施进度计划 |
项目实施内容 |
开始时间 |
完成时间 |
(论证材料及相关依据) |
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1. |
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2. |
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…… |
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预期效果 |
预期社会经济效益 |
指标类别 |
个性化指标 |
上年度实际水平 |
本年度计划完成水平 |
指标解释及计算公式 |
说明 |
(论证材料及相关依据) |
社会效益 |
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反映项目实施直接产生的社会、经济、生态效益等,根据项目属性特点,可选择其中一或多项效益,研究设置个性化指标及其目标值。 |
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…… |
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经济效益 |
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…… |
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生态效益 |
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…… |
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附件7
2020年广东省打好污染防治攻坚战专项资金项目
(绿色发展用途)入库储备汇总表
序号 |
专项资金用途 |
专题名称 |
项目名称 |
项目单位 |
地区 |
投资额度 |
计划开工时间 |
计划完工时间 |
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