今年6月13日中央财经领导小组第六次会议上明确提出，要大力推进煤炭清洁高效利用。煤炭作为我国最主要的能源，抛开不用不符合现实需求，因而只有转为清洁高效利用。
主要污染来自于煤是不争的事实
国家安全总局煤炭发展研究中心主任贺佑国表示，虽然煤炭因为当前的空气污染而成为众矢之的。但是不可否认，正是长期以来以煤炭为主的低能源价格支撑了我国的经济发展和繁荣。我国90%以上的能源资源是煤炭，能源消费中75%以上是煤炭，且煤炭是我国唯一没有与世界价格接轨的能源，可以说，煤炭在我国经济发展中做出了巨大贡献。
北京国能中电能源有限公司董事长白云峰也认为，煤炭是我国的“命根子”，我国的经济发展从现实来说根本离不开煤炭。因此，实现煤炭的高效清洁利用，才是我们目前为止唯一的出路。
白云峰在天然气及煤炭清洁利用国际合作论坛上说到，目前我国每年仍需燃烧40亿吨煤，这是不争的事实。40亿吨煤是个什么概念？那大概是90个足球场大，珠穆朗玛峰高，他形象地描述到。这40亿吨煤所产生的大量污染气体是我们目前面对的一个非常严峻的挑战和课题。
白云峰指出，虽然目前对雾霾污染的源解析还存在着比较大的争议，有的认为是汽车尾气污染，有的认为是燃烧煤炭，有的认为是粉尘和胺等。但是通过综合分析，雾霾的构成里其中40%是二氧化硫，30%是氮氧化物，20%是微粒、粉尘方面的污染，另外10%是挥发性有机化合物等。从这构成可以看出，我国目前面对的主要还是要治理大量燃烧煤炭所产生的污染，这是不争的事实。
白云峰认为，我国煤炭集中利用度太低，分散的小烟囱使得大气污染严重。据他介绍，欧美发达国家煤炭集中利用度达到80%以上甚至90%，世界平均水平为62%，而我国则刚刚达到45%左 右。煤炭集中利用度越高，那么污染治理难度越低，同时成本也会大大降低。分散利用则导致治理的可操作性和经济性不强，不具备深度治理的优势。白云峰举例说 到，比如说水泥排放的污染，其中氮氧化物相对量比较大一点，治理时可以装上脱硝装置，相对比较容易操作。但是，水泥污染物还含有比例非常低的二氧化硫，含 量及其低，如果要治理，就需投入巨资，而如果不治理则会直接排放到大气中，治理经济性低导致治理难度加大。
白云峰强调，面对煤炭，我们必须清洁高效地利用，污染必须尽可能地再严苛地治理和控制，同时我们在新的产业布局上一定要注意提高煤炭集中利用度。同时还需通过我们各种各样的努力，把环保的思维和理念深植在每个企业家心中，通过媒体等传到每个社会的基因细胞当中。
多方面因素决定煤炭必须清洁利用
煤炭信息研究院副院长刘文革表示，在当前节能减排、防治大气污染的大背景下，我们必须现实煤炭的清洁高效发展和利用。同时，我国的资源禀赋特点也决定我国必须实行煤炭清洁高效利用。我国能源结构中，煤炭资源占到96%，其他油、气等资源占的比例非常低，极其稀缺。
另外，从增加国家能源安全的角度出发，也必须依靠煤炭的清洁发展和利用。2013年，我国石油对外依存已经达到了60%，国际油价的浮动对我国经济和政治的影响都巨大。为确保能源安全我们必须要依靠我国丰富的煤炭资源，这就需要我们把煤炭转化成油和气，减少对国际市场的依赖，增加能源安全。可见，煤炭的清洁发展和利用在我国有着强烈的内在动力和外在需求。
刘文革介绍，清洁利用煤的技术很多，包括选煤技术和清洁发电等。我国在选煤技术方面，与发达国家相比，还存在着很大的差距，我国计划在2015年达到65%的入选率，这一目标与发达国家相比也仍然是偏低的。他分析到，我国煤炭入选率低，主要是由于经济原因导致，洗选过的煤必然要比原煤价格高，这就导致很多用户有抵触情绪。
刘文革认为，燃煤发电是可以实现清洁用煤的。我国的煤电消耗我国55%以上的煤炭，
而 且通过技术改造实践证明，燃煤电厂可以实现近零排放，达到和天然气电厂同样的排放标准。例如神华集团在河北和浙江建立了两个电厂，经过技术改造之后实现的 排放标准已经完全超过了低于国家规定的标准，实现了近零排放的目标。因此，燃煤发电只要经过技术改造，就完全有可能实现煤炭清洁化利用。
据了解，美国和澳大利亚等主要发达国家90%以上的煤炭都是用于发电，而我国则仅为55.7%。刘文革认为，如果我国90%的煤炭也用于近零排放发电，或许雾霾污染程度会减轻。我国目前煤炭终端消费量是9亿吨，占全部用煤的25%左右，这9亿吨煤所产生的污染远远要高于55%的电力用煤。因此，他认为，如果能够把终端消费的9亿吨煤其中的7亿吨用来转化成电，这将比直接进口天然气对我们环境治理的贡献要大。
煤化工是未来用煤重点发展方向
目 前我国的煤炭消费主要用于是电力、钢铁、建材、化工这几个方面。刘文革分析了未来用煤的趋势，他认为，目前我国的钢铁已经严重超产能，因此钢铁用煤基本达 到峰值；建材行业由于房地产市场的逐渐饱和，建材行业未来用煤也不会太大。同过分析可以得出，除了电力用煤以外，未来用煤主要是化工行业，尤其是现代煤化 工，这将是未来重点发展方向。
刘文革介绍，当前煤化工的发展获得极大的关注，进入了一个新的高潮期，甚至可以说是到了“逢煤必化”的程度。据预测，到2020年，现代煤化工将达到6.5亿吨的煤炭消耗量，将成为一个巨大的产业。
刘文革认为，煤化工如此白热化，有两个主要原因。一是煤炭市场形势不好，煤炭价格比较低，为了寻求高附加值，因此实行煤化工项目，以实现更好的盈利；二是由于环境污染这一制约因素，使得我们不得不选择现代煤化工，以实现煤炭的清洁化利用，降低大气污染。
“十一五”期间我国煤化工的发展途径主要是以示范工程为重点，在那期间，我国完成了百万吨级的煤直接液化，以及一些煤制烯烃，煤制天然气示范工程的实现。在关键气化技术方面，我国从引进、消化、吸收有自主产权的一些技术发展都有很好的发展，取得了很好的成果。
