北京市连年限购,虽然“摇号大军”不断壮大,但是大家宁可千军万马去挤传统汽车的这根“钢丝”,也不愿意走一条看似“平坦”的新能源汽车之路。专家认为,从长期来看,新能源汽车产业真正健康的发展一定要是基于关键技术(电池、电控、电机、整车设计)的发展和新的商业模式的创新。
“今后5年内每年供应10万个小汽车增量指标,其中2万个将分配给电动小汽车,其余8万个为普通小汽车指标。”2014年12月29日下午5时40分,深圳市交通运输委员会召开新闻发布会表示,从当日下午6时起,正式实施汽车限购政策。至此,继北京、上海、广州、贵阳、天津和杭州之后,深圳成为国内第7个实施小汽车限购的城市。
且不论深圳市政府实行“突袭”式的限购(杭州、天津也同样采取过)是否存在“失信”、“违法”等令人诟病的缺陷,从每年10万车辆新增指标中,将2万分配至电动汽车,可以看出深圳市推电动汽车“上位”的态度和决心。
深圳限购后的第一天,作为深圳本土上市公司、新能源汽车代表的比亚迪,其股价在历经连续大幅下跌后迎来上扬,当日股价涨逾4%。
同 北京一样,深圳也采用了新能源车牌摇号制度,而上海、天津、广州、杭州等限购城市中,新能源汽车均可直接上牌。对于这种情况,比亚迪总裁王传福在日前乐观 表示,未来限购的城市还会增多,而且普通车辆限购也将成为新常态,这对于传统车是忧,对新能源车是喜,是新能源车增长的动力。
普通车辆限购范围不断扩大真的意味着新能源汽车的春天到来吗?
业内反应不一
对于限购与新能源汽车之间是否存在利好关系,业内也存在质疑之声。
赛 迪顾问汽车产业研究中心总经理吴辉对此抱有比较明显的反对态度,他对本刊记者说:“汽车限购本质上来讲是违反了市场规律,因为通过行政的手段来干扰市场规 律”。他认为,对于汽车产业,传统汽车的限购与新能源汽车的放开和鼓励,在短期内将有效提高中国新能源汽车的销量,有助于各个城市完成之前承诺的新能源汽 车推广目标。但是从长期来看,新能源汽车产业真正健康的发展一定要是基于关键技术(电池、电控、电机、整车设计)的发展和新的商业模式的创新。
“限购反而在一定程度上阻碍了新能源汽车技术的进步,无异于饮鸩止渴。”吴辉说。
深圳市的机动车限购通告从发布到执行,仅仅用了不到20分钟时间,“突袭”式的限购令人措手不及,一些深圳市民甚至用“粗暴”来形容此次限购。
深圳交通执法、国税局等联合组成的督查组在当日6时后赶到各4S店要求清场停业,要求4S店“6点 之前没签合同没开发票的,不能再办”。而就在限购一周之前,深圳市交委负责人还在首届北上广深交通城市交通年会上表态,深圳不会采取限购,而会依靠提高停 车费用等经济手段治理拥堵,只有到经济手段失灵的时候才会采取行政手段。但现实是,政府宁可顶着“失信”、“违法”等指责实行限购,足见压力已大到令其无 奈的程度。
中国汽车工业协会副秘书长许艳华对本刊记者说:“限购后如果没有特别给新能源汽车支持的话,新能源汽车还是发展不起来。”她认为传统车辆限购后,除了要为新能源汽车牌照亮出绿灯,还要着重相关配套环境的发展,新能源汽车才有可能得到正面的影响。
“基础设施建设的责任在于地方政府。如果地方政府没有这种实力,可能就支撑不了新能源汽车市场推广的基本条件。”许艳华进一步说明。
而中国汽车流通协会常务副理事长苏晖则认为,限购政策目前还达不到能够影响新能源汽车的程度。“新能源汽车的发展非常特殊,新能源汽车本身不够成熟,相关服务也不够完善,车虽然不错但也很难满足消费者的需求,尤其是充电不方便,造成不小的购买顾虑。”
苏晖对本刊记者举例:“北京传统汽车限购特别厉害,新能源车牌虽然门槛很低,但是销售情况仍然不好。所以限购并不意味着大家就都去买新能源汽车。”
数字
8.39万辆
据工信部网站发布,2014年新能源汽车累计生产8.39万辆,同比增长近4倍。其中,纯电动乘用车生产3.78万辆,同比增长3倍,插电式混合动力乘用车生产1.67万辆,同比增长近22倍;纯电动商用车生产1.57万辆,同比增长近4倍,插电式混合动力商用车生产1.38万辆,同比增长2倍。
10%下降
2014年12月30日,财政部、科技部、工信部、发展改革委研究起草了2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案,公开征求意见。引人注目的是,2016-2020年除燃料电池汽车外其它车型补助标准适当退坡,其中:2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%,2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。
3.2倍
中国汽车工业协会1月12日发布的数据统计显示,2014年新能源汽车生产78499辆,销售74763辆,比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆,比上年分别增长2.4倍和2.1倍;插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆,比上年分别增长8.1倍和8.8倍。
据北京市小客车指标调控管理办公室发布的消息显示,在2014年度最后一期购车指标摇号中,北京的“摇号大军”数量又创新高,相比上期,该期普通车指标申请猛增13万余个,达到227万个,相当于150人抢占1个指标。而新能源汽车指标绰绰有余,无需摇号。和北京市连年限购形成鲜明对比的是“摇号大军”不断壮大,大家宁可千军万马去挤传统汽车的这根“钢丝”,也不愿意走一条看似“平坦”的新能源汽车之路。
“2014年,北京有推广2万辆电动车的计划,但只卖出6000辆。相对北京机动车辆的保有量和需求程度,实际上2万辆的计划也是很低的。”苏晖说。
最新公布的北京市小客车指标额度显示,与去年相比,今年北京市小客车指标总数15万个未变,但普通车指标减少1万个,新能源车指标增加1万个。北京市小客车指标额度及配置比例将继续向新能源车倾斜。
或影响中国汽车产业
机动车辆限购对于我国的汽车市场会造成什么影响?
“汽车限购对于汽车市场主要有两方面影响。首先,限购限制了消费者的用车需求,造成的舆论反对声浪很大。另外,对于消费者的消费心态影响比较大,让还没出现限购,但有可能限购城市的消费者顾虑重重,担心限购的到来。”苏晖如此表示。
2014年底深圳的一场突袭式汽车限购,让不少消费者成了惊弓之鸟。太原市政府近日在太原市十三届人大常委会第二十六次会议上提出,到2015年底,全市机动车保有量要控制在110万辆以内。这是太原市政府首次提出机动车保有量控制目标,也表示2015年内,太原市机动车相对增长量不能超过10万辆。而近两年来,太原市每年新增车辆约为15万 辆。尽管有太原市政府工作人员已经表示,尚未有任何文件通知和相关消息表明是否限购,但限购传言已经遍布太原,多数消费者都是听了传言后纷纷购车上牌“占 指标”。这并不是个案,此前杭州突然限购机动车辆,也使得南京出现过恐慌性购车潮。类似的事件还出现在西安、兰州等机动车保有量较高,交通和环境压力较大 的城市。
车辆限购对于消费者在车辆的选择上也有很大影响。“尤其是在北京,一般消费者在限购之后好不容易摇上个号能买车,肯定要买个自己觉着好的,想一次到位,可能更多会选择国外品牌或者合资品牌的车。”许艳华的解释相当直白,“这对于国产品牌造成了一定的冲击。”
与德系、法系、美系汽车在中国市场份额不断提升有所不同,自主品牌车企在2014年的市场表现不容乐观。中国汽车工业协会发布的统计数据显示,2014年,中国品牌乘用车共销售757.33万辆,同比增长4.10%,占乘用车销售总量的38.44%,占有率比上年同期下降2.14个百分点。连续第4年下滑。“2015年自主品牌的市场占有率可能还会下降。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书董扬预测。
除了限购所造成的消费心态影响外,导致自主品牌市场份额下降的因素还包括,合资品牌生产的外国品牌汽车在新车推出数量和推出速度上加快,中小型车推出力度在加大,及产品价格下探等。
另据中国汽车工业协会统计分析,2014年,销量排名前10位的轿车生产企业依次为:一汽大众、上海通用、上海大众、北京现代、东风日产、神龙、长安福特、东风悦达、一汽丰田和广汽本田。很明显,这前10位均是合资厂家。
“自主品牌越来越没市场,这是政策影响的,不是市场本身需求所造成的。”苏晖认为,不同的经济差异,使得消费者对于车辆的选择也是多种多样的,而车辆限购的出现导致这种差异人为的被缩小或消除,不符合一般的经济规律。
吴辉同样也对自主品牌车企表示出了担忧:“代步交通工具是居民出行的刚需,而汽车限购限制了刚需,从而对国内自主品牌车企造成不利的影响,如汽车牌照拍卖成本较高等,一定会造成消费者倾向于购买中高级轿车,影响了中国汽车产业发展。”
能否解决与环境的矛盾
跟人们缠缠绵绵的雾霾天,让汽车尾气污染一直处在风口浪尖上。无污染零排放的新能源汽车似乎是我们的交通工具得以摆脱当前尴尬环境的不二法宝。各城市在对机动车限购的同时又对新能源汽车大开绿灯也基于此。
“新能源汽车目前没有解决车和环境之间矛盾的可能性。”苏晖的观点显然与舆论所普遍认为的有所不同。
苏晖解释:“要说新能源车能对中国产生很大的影响,至少10-20年以后才能看到。新能源汽车是个战略方向,除了技术、配套服务等需要逐步被完善,还包括要完善人们对新能源汽车的认识过程。北京目前充其量有1万辆新能源汽车,传统能源汽车则有550万辆,这能对空气有什么影响?新能源汽车一加入,北京空气质量就能好了,这种说法过于极端。如果若干年后北京的新能源汽车占比能到1/3甚至更多,这对于空气质量的改善肯定是会有所帮助。所以现在要改善空气质量,首先还是要传统机动车本身做好节能减排。”
许 艳华也说:“现如今的车企所生产的车辆尾气都可以达标,主要需要是淘汰落后及老旧的高排放车辆,这对于大气改善会有直接的积极影响。”她认为,近年来我国 的汽车排放标准虽然一再提高,但此前的低排放标准车辆保有量很大,由于成本、油品、油价、地域等多重因素无法进行及时更新换代,导致了我国车企虽然花了大 力气跟上不断提高的尾气排放标准,但是却看不到改善的空气质量。
“新能源汽车还有很多问题技术和应用等问题需要社会集体的智慧去克服。”苏晖说,“要符合客观规律,随着市场经济的发展来推广。”
据中国汽车工业协会的数据,2014年我国共销售新能源汽车74763辆,比上年增长3.2倍,成为世界第二大新能源汽车市场。虽然看起来增速惊人,但也与此前新能源汽车推广量基数不高有关,我国新能源汽车从2012年才开始突破万辆,到2013年也仅有1.76万辆。随着国家层面接连出台加强新能源推广应用的相关政策持续实施,业内预测,2015年中国新能源汽车的总销量或将会超10万辆。